Đề cương ôn tập 'Quản lý nhà nước'

Câu 1: Tại sao trong quản lý hành chính NN cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa PP giáo dục tư tưởng đạo đức và PP HC?

Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa PP thuyết phục, giáo dục và phương pháp hành chính để đảm bảo sự hài hòa trong quản lí và đạt hiệu quả cao trong giải quyết vấn đề. Phương pháp hành chính là phương pháp mệnh lệnh, quyền lực đơn phương của chủ thể quản lí áp đặt lên đối tượng quản lý và buộc đối tượng quản lí phải tuân thủ,thực hiện mệnh lệnh đó

1-1

1-2/

Câu 4: Xin cho biết các biện pháp cưỡng chế hành chính?

Theo quy định của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 của UBTVQH, cưỡng chế hành chính bao gồm các biện pháp sau đây:
- Phòng ngừa hành chính: kiểm tra hành chính như: kiểm tra các loại giấy tờ: hộ khẩu, CMND, giấy phép, giấy chứng nhận hành nghề… Ngăn cấm hành chính như: không cho phép xe xích lô đạp, xe ba gác chạy vào một số tuyến đường trong nội thành hoặc không cho gia súc, gia cầm chưa qua kiểm dịch vào Thành phố…
4-1

Câu 2: Nhiệm vụ quyền hạn của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn trong việc thi hành pháp luật ?

Theo quy định tại Điều 117 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân 2003 thì trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luât; giải quyết các vi phạm pháp luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật;                                           2-1

2-2/

4-2/

Câu 3: Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân xã, phường, thị trấn trong lĩnh vực kinh tế?

Theo quy định tại Điều 111 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003 thì trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình UBND huyện phê duyệt; tổ chức thực hiện kế hoạch đó;
3-1

3. Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhà nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã, thị trấn và báo cáo về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật: 3-2

Trong quản lý kinh tế, hành chính Nhà nước có những vai trò như sau:
- Định hướng cho các hoạt động sản xuất kinh doanh.
- Điều hoà có tính chất liên ngành, liên vùng.
- Hỗ trợ doanh nhân, doanh nghiệp.
- Làm trọng tài, điều chỉnh các quan hệ kinh tế - xã hội

5-1

5-3/

Nội dung quản lý nhà nước đối vơi doanh nghiệp nhà nước bao gồm :
1) Xây dựng chiến lược, phương hướng, qui hoạch và kế hoạch phát triển hệ thống Doanh nghiệp Nhà nước.
2) Hoàn chỉnh bổ sung, đổi mới tổ chức quản lý đối với khối Doanh nghiệp Nhà nước cho phù hợp với sự phát triển của khối này và yêu cầu đặt ra đối với khối Doanh nghiệp Nhà nước.

Yêu cầu chung về văn bản gồm :
1- Yêu cầu về nội dung :
- Tính mục đích, tính khoa học, tính dân chúng, tính công quyền, tính khả thi.
2- Yêu cầu về thể thức văn bản :
a) Quốc hiệu.
b) Tên cơ quan ban hành
c) Số và ký hiệu, năm ban hành (nếu là văn bản Qui phạm pháp luật)
d) Địa danh, ngày, tháng năm.

7-1

Câu 8: So sánh sự khác nhau về cơ cấu tổ chức của chính phủ và cơ cấu tổ chức UBND tỉnh?

Cơ cấu tổ chức của Chính phủ và của UBND cấp Tỉnh khác nhau ở chỗ:
1. Tất cả các thành viên của Chính phủ đều do Quốc hội bầu chọn hoặc phê duyệt (Quốc hội bầu Thủ tướng và phê duyệt danh sách các Phó Thủ tướng và các Bộ trưởng). Tất cả các thành viên của UBND cấp Tỉnh do HĐND bầu chọn.
8-1

f) Trích yếu văn bản.
g) Nội dung
h) Thẩm quyền ký và con dấu.
i) Nơi nhận

7-2/

8-2/

+ Bản chất NN XHCN :
- Xét về tính giai cấp (tính chính trị): NN XHCN mang bản chất giai cấp công nhân.
- Xét về tính xã hội (tính dân chủ): Nhà nước là nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.
Tính chính trị và dân chủ thống nhất với nhau.
+ Nguyên tắc pháp chế XHCN: là nguyên tắc cơ bản của NN XHCN, phản ánh bản chất NN XHCN vì nguyên tắc pháp chế XHCN đòi hỏi:                                         9-1

Câu 10: Tai sao noi ban chat cua nha nuoc XHCN uu viet hon cac kieu nha nuoc khac. Lien he nha nuoc XHCN Viet Nam?

Bất cứ kiểu NN nào trong lịch sử, bàn chất NN cũng được thể hiện ở hai phương diện: tính giai cấp và tính xã hội. xét về tính giai cấp thì bất cứ kiểu NN nào cũng là 1 tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị, là công cụ để duy trì sự thống trị giai cấp, để bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị. Xét về tính xã hội thì bất cứ NN nào cũng có vai trò, giá trị xã hội nhất định, đại diện chính thức cho xã hội,     10-1

Tuy nhiên, nội dung bản chất của các kiểu NN khác nhau sẽ khác nhau. Nhà nước chủ nô, phong kiến, tư sản là nhà nước của giai cấp thống trị chiếm số ít, bảo vệ lợi ích của số ít giai cấp thống trị và lợi ích đó mâu thuẫn với lợi ích của đại đa số dân cư trong xã hội.vì vậy, phương pháp thực hiện chức năng của những nhà nước này là phương pháp bạo lực, cưỡng chế. Còn NN XHCN như nước ta mang bản chất giai cấp công nhân, thống nhất với lợi ích của nhân dân lao động nên NN

10-2

XHCN là NN của dân, do nhân dân, vì nhân dân. Nhà nước do nhân dân lập ra, hoạt động vì lợi ích của toàn thể nhân dân nhằm xây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, mọi người đều có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện.

10-3/

Tranh chấp hành chính và tranh chấp dân sự khác nhau ở mấy điểm sau đây:
- Về chủ thể, tranh chấp dân sự xảy ra giữa cá nhân với cá nhân, cá nhân với tổ chức, còn tranh chấp hành chính là tranh chấp giữa cá nhân, tổ chức với cơ quan hành chính nhà nước.

11-1

11-2/

Thẩm quyền HCNN là một khái niệm dành để chỉ thẩm quyền của hệ thống các cơ quan HCNN. Vì vậy thẩm quyền HCNN có 2 đặc điểm sau :
- TQHCNN là một bộ phận cấu thành của thẩm quyền NN, được đặc trưng bởi quyền lực nhà nước.
- TQHCNN tạo thành một hệ thống thứ bậc, ổn định, liên tục nhờ quan hệ « quyền lực - phục tùng « nghĩa là có sự chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh tra theo hệ thống thẩm quyền trực thuộc ngang, dọc. H ết 12